Rapport d'information sur l'avenir des filières d'élevage.
By:" Annick Le Loch","Thierry Benoit","commission des affaires économiques"
Published on 2016-03-30 by Assemblée nationale
Créée après une table ronde organisée le 22 juillet 2015 qui avait réuni tous les acteurs des filières d’élevage, la mission d’information a eu pour but de comprendre les raisons pour lesquelles les prix du lait et des productions animales (en particulier le bœuf et le porc) ont soudainement et durablement chuté au cours de l’année 2015. Elle a eu pour ambition de définir une stratégie nationale de reconquête de compétitivité des exploitations et de revenus pour les éleveurs.La mission a également effectué une analyse comparative européenne afin de comprendre ce qui distingue les élevages français de leurs concurrents européens, également frappés par la crise mais dans une moindre mesure. La mission a auditionné 164 personnes et a effectué quatre déplacements : à Lamballe, dans les Côtes-d’Armor, à Bruxelles, en Espagne et en Allemagne. Les rapporteurs ont également individuellement rencontrés des éleveurs de leurs circonscriptions. La mission s’est concentrée sur l’analyse par filière des principaux élevages : bovins viande, bovins lait, porcs, volailles et ovins. Bien qu’en déclin, l’élevage est le premier secteur de production agricole française, constituant 37% de son chiffre d’affaires. Les filières d’élevage souffrent de plusieurs difficultés communes : la baisse de la consommation nationale, l’altération de l’image des élevages (crises sanitaires, conséquences environnementales des exploitations, bien-être animal), des coûts de production et un endettement élevés, des prix de production volatiles fortement liés à la conjoncture mondiale et, enfin, des relations commerciales très difficiles avec un accaparement de la valeur ajoutée et du pouvoir de marché par des industriels et la grande distribution face à des éleveurs encore insuffisamment organisés. Les rapporteurs ont formulé 60 propositions. Si nombre d’entre elles sont du ressort de l’Union européenne, d’autres sont de nature législative ou réglementaire. Enfin, les filières doivent également prendre leur destin en main en s’organisant mieux et en élaborant des stratégies économiques de long terme.
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