Rapport d'information sur la nouvelle stratégie européenne globale en matière de politique extérieure et de sécurité

Rapport d'information sur la nouvelle stratégie européenne globale en matière de politique extérieure et de sécurité
By:"Joaquim Pueyo","Yves Fromion","commission des affaires européennes "

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Published on 2016-06-08 by Assemblée nationale

En 2003, après les profondes divisions causées par la guerre en Irak, l’Union européenne s’est dotée d’une stratégie de sécurité afin de donner une plus grande cohérence et, dès lors, une plus grande efficacité à la politique étrangère et de sécurité commune (PESC). Treize ans plus tard, il était nécessaire de réviser cette stratégie qui, il faut le reconnaître, est désormais datée et marginalisée dans l’action extérieure de l’Union. Sur demande du Conseil européen, la Haute représentante pour la PESC, Mme Federica Mogherini, présentera donc une nouvelle stratégie européenne globale en matière de PESC lors du sommet des 28 et 29 juin 2016. Dans cette perspective, ce rapport a pour ambition, après avoir fait le bilan de la stratégie de 2003, de contribuer aux débats sur cette nouvelle stratégie. Il plaide pour que celle-ci soit à la hauteur des enjeux et défis auxquels est et sera confrontée l’Union européenne et réponde à l’attente de sécurité des citoyens européens. Fondée sur les valeurs de l’Union et visant à renforcer son autonomie et sa résilience, cette stratégie doit ainsi affirmer ses intérêts, hiérarchiser ses objectifs et définir de manière précise les capacités civiles et militaires nécessaires pour les atteindre, sans oublier de clarifier les relations avec l’OTAN à laquelle appartiennent vingt-deux de ses membres. C’est à ces seules conditions que cette stratégie ne sera pas un intéressant mais vain exercice théorique

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